10月20日，一家新的央企——国家数据集团有限公司在河北雄安新区正式揭牌成立。至此，由国务院国资委直接监管的实业类央企总数已达到100家。
这100家央企的总部分布在哪些城市？
北京独占64家，排名第二的雄安新区出乎意料，已有9家央企。上海以6家位居第三。此外，香港、深圳、武汉各有3家，广州有2家。
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通常所说的“央企”是一个较为宽泛的概念。
根据监管和出资关系，央企可分为不同类型。其中，最广为人知的是由国务院国资委直接监管的实业类央企，例如中核集团、中石油、中石化、国家电网、中国移动等，这些企业主要涉及能源、电力、石油化工、航空航天、通信、汽车、钢铁等关键实业领域。
这些实业类央企是公众日常提及的典型央企。需要指出的是，并非所有央企都由国务院国资委监管。
另外还有三类央企由财政部（经国务院授权）履行出资人职责，包括4家特殊功能类央企、约27家金融类央企，以及百余家文化类央企。
4家特殊功能类央企分别是国铁集团、中国邮政集团、中国烟草总公司、北大荒农垦集团。它们大多源自原有的行业管理部门，承担全国性基础公共服务，公共属性强，不以纯市场盈利为首要目标。
金融类央企共有27家，如四大行、国家开发银行、中国人保、中信集团、中国光大集团等。
百余家中央文化企业，如中国出版集团、五洲传播、中国东方演艺集团等，主营出版传媒、文艺创作、国际文化传播，强调社会效益优先，兼顾社会效益与经济效益。
本文聚焦的是国务院国资委直接监管的这100家实业类央企，其总部具体分布在哪些城市？我们将逐一分析。
02
北京依然是央企总部的绝对核心，在100家实业类央企中，北京独占64家。
为何是北京？
首先，北京是国家决策和管理资源最集中的城市。央企规模越大、业务越复杂，协调各部门和资源的需求也越多。能源安全、国家电网建设、石油供应、重大工程、国防科技等领域，均涉及大量跨地区、跨部门的协调工作。总部设在北京，显然更为便利。
此外，北京拥有长期积累的央企总部集群。一家大型央企落户北京，不仅增加一栋办公楼，还会带来管理人员、专业服务机构、科研资源、上下游企业。总部越集中，资源越易聚集；资源越集中，总部越倾向于留守。
当然，这只是实业央企的情况。若加上金融类、文化类央企，北京的优势更为显著。
紧随北京之后的是备受瞩目的雄安新区。
数据显示，总部注册在雄安新区的实业央企达9家，分别为：中国华能、中国大唐、中国华电、中国星网、国家数据集团、中国矿产、中国中化、中国诚通、中国农发。
在许多人印象中，雄安仍是一座建设中的新城，但短短数年间，它已成为北京非首都功能疏解最重要的承载地。雄安新区与北京城市副中心共同构成北京的“新两翼”。
此外，上海有6家央企，分别是中国船舶、中国商飞、中国宝武、中远海运、东方航空、中国电气装备。另有一家金融央企——交通银行也在上海，由财政部履行出资人职责。
作为国际经济、金融、航运、贸易中心，上海也是国内顶尖的工业重镇，产业链齐全、人才储备雄厚。对于需要对接全球市场、依赖高端制造配套的央企而言，将总部设在此地同样契合。
香港有3家央企，分别是招商局集团、华润集团、中国旅游集团；深圳有3家央企，分别是中国电子、中国广核、华侨城。其中，中国电子集团于2021年12月将总部从北京迁至深圳。
武汉有3家央企，分别是三峡集团、东风汽车、中国信科。武汉是中部六大省会中唯一拥有央企总部的城市，凸显其在中部六省的战略地位。
广州有2家央企，分别是南方电网、南方航空。其余10家央企分布情况：西藏林芝市（雅江集团）、长春（中国一汽）、齐齐哈尔（中国一重集团）、哈尔滨（哈电集团）、成都（东方电气集团）、鞍山（鞍钢集团）、赣州（中国稀土）、天津（中国资环）、重庆（中国长安）、澳门（南光集团）。
03
从城市群来看，国资委监管的100家央企中，京津冀地区有74家（北京64家，雄安新区9家，天津1家），排名第一。
排名第二的是粤港澳大湾区，共有9家（深圳3家，香港3家，广州2家，澳门1家）；排名第三的是长三角地区，共有6家，全部在上海；东北三省共有4家（哈尔滨1家，齐齐哈尔1家，长春1家，鞍山1家）；中部地区4家（武汉3家，赣州1家）；西南地区3家（成都1家，重庆1家，林芝1家）。
目前，尚无实业类央企总部的省份还有很多，例如江苏、浙江、湖南、福建、安徽、河南等经济大省均未拥有实业类央企总部。
实际上，许多央企的总部选址与城市产业禀赋密切相关。
例如，中国船舶集团总部设在上海，看重的是上海作为中国船舶工业发源地、工业体系完备；深圳是全国电子信息产业重镇，中国电子集团搬迁至此；江西赣州的稀土资源与产业链在全国占据绝对优势，中国稀土集团便设于此；东北地区拥有深厚的重工业根基，中国一汽布局长春、中国一重落子齐齐哈尔。
因此，暂无央企总部的省市，未来可结合自身产业优势，积极争取央企总部搬迁落户。
本文来自微信公众号“城市战争”，作者：听海摸鱼，36氪经授权发布。
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